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綠道建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)和健康中國(guó)的重要內(nèi)容。我國(guó)綠道建設(shè)最大的特色是串聯(lián)城市自然山水人文，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。近年來(lái)城市綠道建設(shè)不斷加快，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”期間，預(yù)計(jì)全國(guó)新增和改造綠道長(zhǎng)度約2萬(wàn)公里。目標(biāo)到2025年底，實(shí)現(xiàn)城市每萬(wàn)人擁有綠道長(zhǎng)度至少1公里。山西省綠道還處在探索和初步建設(shè)階段，在全國(guó)來(lái)說(shuō)相對(duì)其他地方起步較晚，目前部分地市在綠道建設(shè)方面已有一定的實(shí)踐成果，但還未形成較完善的區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系。

基于以上背景，我院積極開(kāi)展綠道建設(shè)相關(guān)研究工作，并于近期開(kāi)展了綠道建設(shè)專題講座，總規(guī)劃師史文正圍繞“認(rèn)識(shí)綠道”“綠道建設(shè)之鑒”“綠道建設(shè)之思”三部分內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)論述，并對(duì)山西省綠道建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)路徑進(jìn)行了深入分析。

圖1 講座現(xiàn)場(chǎng)

2.綠道的涵義及其建設(shè)必要性

2.1綠道的定義

綠道是綠色生態(tài)為基礎(chǔ)連接人和地方的戶外空間，為環(huán)境保護(hù)和休閑娛樂(lè)而保留的未開(kāi)發(fā)用地走廊，是沿河岸、溪谷或山脊線等自然走廊，或沿鐵路專用權(quán)、運(yùn)河、風(fēng)景公路或其他路線建立的線性開(kāi)放空間。

綠道是天然或人工景觀化的行人、自行車等活動(dòng)的通道，并將各類公園、自然保護(hù)區(qū)、文化特色或歷史遺址與人口稠密的城市區(qū)連接起來(lái)的開(kāi)敞空間（其中在城市內(nèi)部一般是定為連結(jié)起公園或綠地的帶狀或線性公園），能夠?yàn)槿嗣裉峁┮幌盗猩鐣?huì)生態(tài)效益的多功能線性景觀。

2.2綠道建設(shè)必要性

2.2.1綠道的功能

綠道具有生態(tài)功能、游憩功能、健身功能、社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能。綠道不僅僅是一條生態(tài)廊道，更是把綠色環(huán)保出行方式和文明健康生活理念帶入市民生活，是提升城鄉(xiāng)居民幸福感之“道”。綠道連接著城市與鄉(xiāng)村、山河與田園，融合了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、工藝與科技，讓詩(shī)意可望可即，讓生活多姿多彩，為城鄉(xiāng)居民鋪就了品質(zhì)生活之路、織就了綠色生活網(wǎng)絡(luò)。

圖2 綠道功能

2.2.2相關(guān)政策的落實(shí)

綠道建設(shè)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是建設(shè)美麗中國(guó)和健康中國(guó)的重要內(nèi)容；是進(jìn)入第二個(gè)百年目標(biāo)階段，生態(tài)文明建設(shè)背景下的必然趨勢(shì)；是以人民為中心，建設(shè)人民的綠道，打造高質(zhì)量發(fā)展的綠色城市必由之路；是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)，增進(jìn)全民健身、完整社區(qū)建設(shè)的必要補(bǔ)充。

圖3 國(guó)家層面近年相關(guān)政策文件

圖4 省級(jí)層面近年相關(guān)政策文件

3.山西省綠道建設(shè)分析

3.1山西省綠道建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題

3.1.1省域綠道網(wǎng)絡(luò)未建構(gòu)

綠道建設(shè)整體實(shí)施力度不足，部分綠道還存在碎片化、孤島化問(wèn)題。大規(guī)模的綠道建設(shè)相對(duì)集中于城郊、鄉(xiāng)野地區(qū)，與群眾生活聯(lián)系緊密的社區(qū)級(jí)綠道建設(shè)有待加強(qiáng)。未來(lái)需要通過(guò)綠道進(jìn)一步將慢行交通體系、公園、景區(qū)、水系、山體等要素有機(jī)銜接，構(gòu)建區(qū)域、市（縣）、社區(qū)級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)。

3.1.2綠道功能有待完善

綠道在生態(tài)環(huán)保、社會(huì)與文化、旅游與經(jīng)濟(jì)等方面的綜合功能有待完善提升。綠道驛站、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、安全保障設(shè)施、自行車租賃站點(diǎn)、公共廁所等服務(wù)設(shè)施配套不完善，市民游客體驗(yàn)感較差。綠道與文化、健康和產(chǎn)業(yè)等方面的融合尚在探索之中，需深入挖掘綠道在消費(fèi)場(chǎng)景、生態(tài)保育、商業(yè)增值等方面的價(jià)值。

3.1.3管理機(jī)制不健全

綠道管理職能分工不明確，人員力量不足，需逐步完善全省、各地市關(guān)于綠道管理的機(jī)制及制度建設(shè)。部分綠道養(yǎng)護(hù)管理不足，存在綠化養(yǎng)護(hù)不到位，阻礙通行或影響綠化景觀效果；設(shè)施損壞、年久失修，影響使用和美觀。

3.1.4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

省內(nèi)各地的綠道規(guī)劃基礎(chǔ)有較大差異，各地對(duì)區(qū)綠道的認(rèn)知尚不統(tǒng)一，規(guī)劃進(jìn)展情況不同。各地綠道建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容參差不齊，大多未嚴(yán)格按照已出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。綠道建設(shè)工藝、配套設(shè)施以及綠化種植等方面要求還需進(jìn)一步完善，綠道建設(shè)整體品質(zhì)有待提升。

3.2山西省綠道建設(shè)路徑

3.2.1建設(shè)目標(biāo)

（1）促進(jìn)山西生態(tài)保護(hù)、景觀修復(fù)、土地整治的綠道

充分結(jié)合現(xiàn)有地形、水系、植被等自然資源特征，保持和修復(fù)綠道及周邊地區(qū)的原生生態(tài)功能，協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系，保持和改善重要生態(tài)廊道及沿線的生態(tài)功能、生態(tài)景觀。通過(guò)綠道建設(shè)使分散的生態(tài)斑塊得以有機(jī)連接，從而構(gòu)建和維護(hù)完整、安全的區(qū)域生態(tài)格局及景觀化的相關(guān)節(jié)點(diǎn)空間。

（2）立足山西地域特征、鄉(xiāng)土特色的綠道網(wǎng)絡(luò)體系

與我省地域特色、歷史文化有機(jī)融合，形成串聯(lián)城市自然山水人文，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的綠道網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）發(fā)展山西城鄉(xiāng)休閑與文化旅游的綠道

綠道建設(shè)應(yīng)充分挖掘地方特色和人文內(nèi)涵，尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣，立足于地方歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，并結(jié)合地方資源環(huán)境和基礎(chǔ)條件，打造形式多樣、功能各異、主題豐富的綠道。

（4）提升山西城鄉(xiāng)居民生活幸福感的綠道

綠道建設(shè)應(yīng)以滿足群眾休閑健身為重點(diǎn)，引領(lǐng)步行綠色出行模式，注重人性化設(shè)計(jì)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，保證城鄉(xiāng)居民便捷、舒適、安全的使用。同時(shí)，應(yīng)提供與綠道相適應(yīng)的機(jī)動(dòng)交通支撐體系，滿足不同文化層次、職業(yè)類型、年齡結(jié)構(gòu)人群的需求。

（5）積極推進(jìn)山西高質(zhì)量發(fā)展、低碳示范的綠道

綠道建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有廢棄鐵路、村道、田間道路、景區(qū)游道等路徑與現(xiàn)有交通廊道，在保障綠道安全使用的前提下，集約利用土地，降低建設(shè)成本。同時(shí)，綠道建設(shè)應(yīng)合理利用體現(xiàn)綠色、節(jié)能、低碳要求的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。

3.2.2分步實(shí)施

階段一：完善綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)建設(shè)以黃河、太行、長(zhǎng)城三大板塊和汾河、呂梁山等自然資源為依托的區(qū)域級(jí)主題綠道，構(gòu)建全省綠道系統(tǒng)的核心骨架。

階段二：完善綠道運(yùn)營(yíng)、管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。提升綠道功能及品質(zhì)，綠道與鄉(xiāng)村發(fā)展、遺產(chǎn)保護(hù)、居民生活及公園城市、智慧城市、海綿城市深入融合。

階段三：全面形成功能完善、布局均衡、智慧運(yùn)維、特色多樣、效益多元的全域城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)體系。

4.總結(jié)

山西省的綠道建設(shè)應(yīng)在適應(yīng)城市發(fā)展、適宜地方需求、體現(xiàn)地域特色的背景下逐步完善，隨著城市建設(shè)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，還應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公園城市、智慧城市、海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和要求，以及國(guó)家園林城市、綠地開(kāi)放共享、15分鐘社區(qū)生活圈、完整居住社區(qū)等方面對(duì)于綠道建設(shè)的新要求。

作為山西省風(fēng)景園林行業(yè)重要的科研技術(shù)平臺(tái)，我院積極參與省內(nèi)綠道建設(shè)相關(guān)研究，已編制完成省住建廳研究課題《山西省城市步行體系建設(shè)指南研究——城市綠道、步道、步行街道指南研究》《山西省城鄉(xiāng)綠道建設(shè)指南》，當(dāng)前正在編制山西省地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。下一步，我院將繼續(xù)對(duì)我省綠道建設(shè)相關(guān)內(nèi)容深入研究，為我省園林綠化品質(zhì)提升、居民生活環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境的改善貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)力量。