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晉紀(jì)言:《條例》解讀①|深學(xué)細(xì)悟精準(zhǔn)解讀《條例》 推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

發(fā)布時(shí)間:2024-05-20 來源:山西省紀(jì)委監(jiān)委 作者:

為推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),學(xué)深悟透《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,山西省紀(jì)委監(jiān)委組織編寫了系列相關(guān)解讀文章,近日將陸續(xù)發(fā)表,供大家學(xué)習(xí)參考。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀之一


深學(xué)細(xì)悟精準(zhǔn)解讀《條例》 推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

晉紀(jì)言


  修訂《條例》是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求?!皟蓚€(gè)確立”是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。《條例》堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求,突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),步調(diào)一致向前進(jìn),使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

  修訂《條例》是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施治,用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的現(xiàn)實(shí)需要。《條例》針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、典型性問題,充實(shí)完善部分違紀(jì)情形的內(nèi)涵與外延;針對(duì)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,將原來一些適用兜底條款處理的違紀(jì)行為逐一細(xì)化,給黨員干部劃定的行為邊界更加明確、紀(jì)律標(biāo)尺更加清晰,有利于讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、“帶電”,讓黨員、干部重視、警醒、知止,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。


  《條例》嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!稐l例》進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容,并在分則具體條文中貫通體現(xiàn),牢牢把握住了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征。二是增加對(duì)不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,完善保障黨中央政令暢通的處分規(guī)定,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。三是在總則中要求黨組織和黨員切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,在分則中充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,以落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署。四是增寫搞政治攀附、結(jié)交政治騙子或者被其利用等行為的處分規(guī)定,充實(shí)對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分規(guī)定。五是增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料、情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定,進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款。

  《條例》引導(dǎo)激勵(lì)黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是促進(jìn)黨員、干部敢于斗爭(zhēng)、正確履職。增加對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng),面對(duì)危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。著眼促進(jìn)黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán),增加對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分規(guī)定。落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求,立足引導(dǎo)黨員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。二是推動(dòng)黨員、干部在增進(jìn)群眾感情、維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)作為。完善對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定,充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定。將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為,促進(jìn)黨員在服務(wù)“三農(nóng)”中把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。三是推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線。增加對(duì)在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定,充實(shí)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款,促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。四是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求。完善總則中“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款,區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理處分。在分則中增加對(duì)濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定,防止問責(zé)泛化濫用,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  《條例》促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。一是明確規(guī)定對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分,對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。明確對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù);要求對(duì)黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。三是充實(shí)完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容,借鑒了國家法律有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。

三、深學(xué)細(xì)悟精準(zhǔn)把握《條例》,扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育

  習(xí)近平總書記指出,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引領(lǐng)黨員、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。按照部署,全省黨員、干部要將學(xué)習(xí)研討、警示教育、解讀培訓(xùn)、檢視整改等做法融入日常、抓在經(jīng)常。

  堅(jiān)持學(xué)有所得、做到學(xué)有所用,持之以恒把《條例》學(xué)懂弄通做實(shí)。要原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、帶著問題學(xué),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總則關(guān)于紀(jì)律處分的指導(dǎo)思想和基本原則,準(zhǔn)確掌握“六項(xiàng)紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求。比如,學(xué)習(xí)總則,要注意貫通把握紀(jì)律處分的原則和運(yùn)用規(guī)則,與黨章和《處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》等其他黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來;學(xué)習(xí)政治紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面的校準(zhǔn)上;學(xué)習(xí)廉潔紀(jì)律,重在把握廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,反對(duì)特權(quán)思想和現(xiàn)象,反對(duì)濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,等等。要圍繞這些重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做到知行合一。

  全省黨員、干部要把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一次重要錘煉和重大考驗(yàn),切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,使《條例》的學(xué)習(xí)貫徹成為促進(jìn)工作的有效舉措,將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)為推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效。







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