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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀之六

堅持為民初心 恪守為民之責

全力維護好人民群眾切身利益

　　群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關系時必須遵守的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。此次新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）緊緊圍繞習近平總書記和黨中央關于切實維護群眾利益的重要要求，堅持人民至上的根本價值取向，著眼鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題，聚焦民生痛點難點和損害群眾利益新動向新表現(xiàn)，進一步完善群眾紀律要求，充實對在社會救助中優(yōu)親厚友、顯失公平行為和慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定，全力維護好群眾切身利益?！稐l例》第九章“對違反群眾紀律行為的處分”共8條，規(guī)定了侵害群眾利益、民生保障顯失公平、涉黑涉惡欺壓群眾、漠視群眾利益、侵犯群眾知情權等5類違紀行為。黨員、干部在學習中需要重點把握以下幾個方面。

　　緊盯“蠅貪蟻腐”，織密法規(guī)制度之網(wǎng)，在全面推動鄉(xiāng)村振興中維護好群眾利益

　　民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，黨的二十大提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”。實踐中，鄉(xiāng)村振興領域政策多、項目多、資金多，容易成為“蠅貪蟻腐”啃食的重點?！跋壺澫伕笔侨罕娮畈粷M、最痛恨的腐敗現(xiàn)象，其背后是“小權力”的失控和基層干部的擅權亂為。為此，既要堅決懲治“蠅貪蟻腐”，著力消除基層尤其是鄉(xiāng)村振興領域“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象，促進發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾；又要緊扣鄉(xiāng)村振興工作重點，聚焦鄉(xiāng)村振興關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，以嚴密的法規(guī)制度扎實推動監(jiān)督下沉落地。新修訂的《條例》落實全面推進鄉(xiāng)村振興要求，在第一百二十二條將“扶貧領域”侵害群眾利益行為調(diào)整表述為“鄉(xiāng)村振興領域”侵害群眾利益行為，作為從重或加重處分情形，促進黨員在服務“三農(nóng)”中把責任扛在肩上、抓在手上，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　懲治慢作為、假作為，防治權力扭曲異化，在積極主動作為中維護好群眾利益

　　為民謀利、為民干事，是共產(chǎn)黨人的初心使命，更是黨的事業(yè)發(fā)展的保障。黨員、干部不作為、亂作為、慢作為、假作為，漠視和侵害群眾利益，實質(zhì)是黨員不能正確對待手中的權力，把公權力異化為管理者的私權，將服務群眾的義務當作管理群眾的特權。從根本上說是沒有樹立以人民為中心的發(fā)展思想，沒有忠誠踐行黨的宗旨，破壞了黨群、干群關系，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的執(zhí)政基礎，對此類行為應當堅決糾正、嚴肅查處。要緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益現(xiàn)象，持續(xù)深入整治敷衍塞責、任性決策、推諉扯皮、弄虛作假等問題，推動黨員、干部認真對待群眾訴求，把群眾利益真正放在心上，想群眾所想，急群眾所急。針對實踐中存在的損害群眾利益新動向新表現(xiàn)，《條例》第一百二十六條在“不作為、亂作為”規(guī)定基礎上，增加了對“慢作為、假作為”行為的處分規(guī)定，進一步防止權力扭曲、異化、變質(zhì)，織密了保障群眾利益的紀律網(wǎng)，推動黨員、干部增強服務群眾意識，提高群眾工作能力，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　聚焦群眾關切，兜穩(wěn)民生保障底線，在救急難保民生中維護好群眾利益

　　二十屆中央紀委三次全會提出，要深入整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域群眾反映強烈的突出問題，要嚴查涉黑涉惡腐敗以及充當黑惡勢力“保護傘”問題。近年來，一些黨員、干部將人情超越制度，對黨和政府的社會救助、惠民項目“雁過拔毛”，損害群眾利益。黨員、干部要自覺對接民眾期盼，把為民謀利的“小事”，群眾身邊的“急事”“難事”，以釘釘子的精神一件接著一件干，把實事辦好、好事辦實，帶給廣大人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感?！稐l例》堅持問題導向，在第一百二十四條增加對在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，把工作著力點聚焦在群眾衣食住行的“關鍵事”上，切實解決群眾可感可及的難事實事，進一步推動惠民政策落實，保障人民群眾能夠公平共享改革發(fā)展成果。

　　黨的群眾紀律是黨處理黨群關系的基本準則，全省廣大黨員、干部必須以全心全意為人民服務為宗旨，自覺做為民造福的無私奉獻者，始終把人民放在心中最高位置，樹立和踐行正確政績觀，走好新時代黨的群眾路線，提高做群眾工作的本領，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，時刻維護好人民群眾切身利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。