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　　全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要善于從政治上看問題，自覺用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在大是大非面前保持政治清醒?！稐l例》突出紀(jì)律建設(shè)的政治性，這在總則部分體現(xiàn)得尤為明顯，進(jìn)一步豐富了指導(dǎo)思想和總體要求。一是用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)，全面吸收以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述，在第二條指導(dǎo)思想中增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神”、“堅(jiān)持自我革命”、“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容，進(jìn)一步明確紀(jì)律建設(shè)的宗旨目標(biāo)、功能定位和形勢(shì)任務(wù)。二是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程等部署要求，在第三條總體要求中增寫“堅(jiān)守初心使命”、“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，強(qiáng)化廣大黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)自覺，引導(dǎo)全黨始終牢記為什么出發(fā)，永遠(yuǎn)保持理想信念和奮斗精神。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記鮮明指出，解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！稐l例》落實(shí)黨的二十大“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”的任務(wù)要求。一是豐富了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的基本原則。在第四條工作原則中增寫“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”的總體規(guī)定，釋放出正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的強(qiáng)烈信號(hào)。二是進(jìn)一步嚴(yán)密制度規(guī)范、細(xì)化紀(jì)律要求。在總則中主要表現(xiàn)為對(duì)違紀(jì)與紀(jì)律處分等章節(jié)的各項(xiàng)條款進(jìn)行了具體細(xì)化。比如，第十條在規(guī)定警告、嚴(yán)重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上，增寫不得“進(jìn)一步使用”。又如，在第十四條增寫“黨員干部受到黨紀(jì)處分，需要同時(shí)進(jìn)行組織處理的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予組織處理”，這明確了黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用的規(guī)定，推動(dòng)形成懲戒合力。再如，新增第二十一條，規(guī)定“黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的，其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和”，完善了多個(gè)違紀(jì)行為的影響期疊加計(jì)算規(guī)則。

　　全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)同向而行。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，注重黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)不僅是管黨治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此次修訂《條例》，更加強(qiáng)調(diào)紀(jì)法貫通、更好促進(jìn)紀(jì)法銜接。一是完善紀(jì)法銜接條款，在第三十條明確規(guī)定對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員，視情節(jié)輕重給予處分，對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)處分相匹配，新增第二十八條，要求“做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”，并通過相關(guān)條款落實(shí)落細(xì)具體要求。在第十一條明確“對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)”；在第三十五條第二款細(xì)化規(guī)定“黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分”。三是借鑒國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定，充實(shí)完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容，比如參考刑事法律規(guī)則，新增第四十二條進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，修改第四十三條對(duì)主動(dòng)上交違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償應(yīng)予接收處理，促進(jìn)適用紀(jì)律和適用法律雙向融合。

　　紀(jì)律既是戒尺也是保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。此次修訂《條例》把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。一是堅(jiān)持實(shí)事求是和主客觀相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，明確了對(duì)沒有故意或者過失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則。新增第十九條第三款，規(guī)定“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任”，從而防范和糾正不考察具體情由就隨意動(dòng)紀(jì)的問題，避免因純粹客觀歸責(zé)挫傷黨員、干部積極性。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，新增第十九條第二款，明確了不予處分的情形，規(guī)定“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的，可以給予談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉，不予黨紀(jì)處分”。與《條例》第五條相呼應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了第一種形態(tài)的處置方式，既及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，也堅(jiān)持錯(cuò)、責(zé)、罰相適應(yīng)，防止出現(xiàn)追責(zé)不力或者濫用處分等錯(cuò)誤傾向。

　　此次修訂《條例》進(jìn)一步完善了黨紀(jì)責(zé)任追究體系，總體上形成對(duì)一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不屬于違紀(jì)等不同情形分別給予相應(yīng)處理的系統(tǒng)規(guī)范。既為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供了法規(guī)依據(jù)，也為精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”奠定了黨紀(jì)處分方面的基礎(chǔ)制度，有利于切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，把懲治與教育結(jié)合起來，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　總則是《條例》的基礎(chǔ)部分，具有統(tǒng)領(lǐng)性。全省黨員、干部要深入領(lǐng)會(huì)黨中央要求，準(zhǔn)確把握總則修訂的重點(diǎn)，帶動(dòng)對(duì)分則各項(xiàng)紀(jì)律的理解，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的扎實(shí)成效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。