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縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

區(qū)域定位：大同縣是京津冀區(qū)域避暑康養(yǎng)目的地；山西省知名的山水觀光、休閑度假旅游目的地和特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地；大同都市區(qū)核心區(qū)的副中心與重要的新型產(chǎn)業(yè)基地。

總體發(fā)展目標(biāo)：圍繞 “打生態(tài)牌、走轉(zhuǎn)型路 ” 的總體戰(zhàn)略思路，面向社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的發(fā)展目標(biāo)，立足火山、黃花、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著眼于市縣一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，打遣大同都市區(qū)的副中心、新型產(chǎn)業(yè)承載地、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（依托黃花、小雜糧、林果等特色種植和農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)面向京津冀地區(qū)和省內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地）、旅游休閑體驗(yàn)?zāi)康牡兀ㄒ劳谢鹕?、土林?/span> 桑干河濕地等自然景觀資源以及較具基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)旅游休閑體驗(yàn)?zāi)康牡兀?、區(qū)域避暑，康養(yǎng)目的地（依托良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，借京津冀一體化建設(shè)的契機(jī)，打造區(qū)域避暑康養(yǎng)目的地）實(shí)現(xiàn)美麗、富裕、幸福大同縣的總體發(fā)展目標(biāo)。

戰(zhàn)略思路：基于大同都市區(qū)建設(shè)、市縣一體化背景，明晰與大同中心城區(qū)的職能分工，依托大同中心城區(qū)，主動(dòng)融入，借勢(shì)發(fā)展。同時(shí)，基于本縣的自身發(fā)展條件，找準(zhǔn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，立足特色，重點(diǎn)突破。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)兩大結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)與大同中心城區(qū)一體化建設(shè)、優(yōu)化縣域空間布局、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、塑造良好生態(tài)體系、 建立強(qiáng)制型的國(guó)土管制體系。

戰(zhàn)略重點(diǎn)：統(tǒng)籌市縣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最佳對(duì)接；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化空間布局；突出特色優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)體系：加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善保障體系：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施空間管制，高效配置資源。

空間發(fā)展戰(zhàn)略：市縣對(duì)接，整體相融；強(qiáng)化中心，打造脊梁：遷村并點(diǎn)，空間集中：分區(qū)引導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

空間總體布局結(jié)構(gòu)： 一軸、兩心、兩帶、三類分區(qū)。 一軸：與大同中心城區(qū)對(duì)接，延續(xù)大同中心城區(qū)的發(fā)展軸線，沿109囡道形成縣域最重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、 旅游、生態(tài)聚合軸。

兩心：縣城和倍加造鎮(zhèn)。 縣城是縣域人口集聚與城鎮(zhèn)建設(shè)的重心，區(qū)域增長(zhǎng)極核。是大同都市區(qū)重要的休閑服務(wù)與職業(yè)教育基地，大同縣域公共服務(wù)中心。倍加造鎮(zhèn)是縣域西部片區(qū)中心。

兩帶：沿桑干河和坊城河建設(shè)生態(tài)休閑旅游帶。

三類分區(qū)：即西部工業(yè)集聚區(qū)、中部特色發(fā)展區(qū)、外國(guó)綠色生態(tài)區(qū)。

在西部工業(yè)集聚區(qū)要主動(dòng)配合大同中心城區(qū)的裝備制造、生物醫(yī)藥、通用航空、空港物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè) 園區(qū)的建設(shè)，井借產(chǎn)業(yè)承接的契機(jī)， 主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的壯大。加強(qiáng)與大同中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，密切與大同中心城區(qū)的關(guān)系，放大同城效應(yīng)。加強(qiáng)該區(qū)的居民點(diǎn)撤井，為園區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展預(yù)留空間。推進(jìn)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)倍加造鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，培育縣域西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣域中部，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假和旅游服務(wù)業(yè)，打造特色發(fā)展區(qū)。加強(qiáng)縣城和以火山地質(zhì)休閑旅游區(qū)、桑干河濕地旅游度假區(qū)為主的旅游景區(qū)的建設(shè)，積極推進(jìn)人口與生產(chǎn)要素向縣城集聚。在縣域南部、北部、東百m叫部邊緣地區(qū)，要加強(qiáng)以 桑干河自然保護(hù)區(qū)、六棱山自然保護(hù)區(qū)、昊陽森林公園、采涼山森林公園等為重點(diǎn)的生態(tài)保育。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綜合服務(wù)功能，整合鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，促進(jìn)入口合理分布， 同時(shí)， 引導(dǎo)生態(tài)敏感區(qū)域的人口逐步外流， 進(jìn)一步降低人口密度。