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一、概況

   五臺(tái)山，位于山西省的東北部，地處忻州市的五臺(tái)縣北部、繁峙縣南部。五臺(tái)山，五峰聳立，頂無(wú)林木，如壘似臺(tái)，故名五臺(tái)山；以其歲積堅(jiān)冰，夏仍飛雪，曾無(wú)炎暑，《佛經(jīng)》又謂之清涼山。五座臺(tái)頂巍峨墩厚，磅礴于五臺(tái)、繁峙、代縣、原平、定襄、忻州、盂縣、阜平等兩省八縣，臺(tái)基環(huán)至500余里。

   五臺(tái)山，歷史悠久，在中國(guó)和世界佛教史上占有重要地位，被佛經(jīng)和佛教中傳為文殊菩薩化現(xiàn)演教之地。被中外信眾視為“佛教圣地”，被譽(yù)為世界五大佛教圣地之一和中國(guó)四大佛教名山之首。五臺(tái)山佛教建筑之多，傳承歷史之長(zhǎng)，為中國(guó)和世界所罕見(jiàn)，堪稱世界文化遺產(chǎn)的寶庫(kù)?，F(xiàn)存的還有唐建南禪寺和佛光寺，金建巖山寺，元建廣濟(jì)寺，明建顯通、塔院、殊像、圓照、碧山等寺，清建菩薩頂和鎮(zhèn)海寺，民國(guó)年間建的南山寺、普化寺、龍泉寺、金閣寺、尊勝寺等，現(xiàn)代建有白云寺、七佛寺和鳳林寺等。

   抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨以五臺(tái)山為中心，建立了著名的晉察冀革命根據(jù)地。八路軍總部舊址、晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)舊址、晉察冀軍區(qū)司令部舊址、白求恩“模范病室”舊址、毛主席路居館、徐向前故居等革命紀(jì)念地均分布于五臺(tái)山地區(qū)，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所。

二、規(guī)劃內(nèi)容

    五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃主要從以下十六個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)研究和編制：即規(guī)劃背景與現(xiàn)狀存在問(wèn)題分析、規(guī)劃總則、風(fēng)景資源評(píng)價(jià)、風(fēng)景區(qū)發(fā)展分析、規(guī)劃范圍期限與目標(biāo)研究、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)與土地利用、風(fēng)景保護(hù)與培育研究、風(fēng)景游賞與典型景觀、游人容量與發(fā)展規(guī)模、旅游服務(wù)設(shè)施配置、道路交通組織、居民點(diǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)、植物景觀與基礎(chǔ)工程研究、核心景區(qū)環(huán)境綜合整治研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與分期建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施措施與建議等。

三、景觀類型   

    五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源類型可分為二大類、八中類、24小類。

    自然景源可分為天景、地景、水景和生景四中類、16小類共32處。人文景源可分為園景、建筑、勝跡和風(fēng)物等四中類、八小類共112處，總計(jì)144處景源。

四、景觀特征

    五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)景觀特征可提煉為七項(xiàng)，即博大精深的佛教文化、精美絕倫的古建藝術(shù)、內(nèi)涵豐富的革命遺跡、古老的地質(zhì)珍跡、奇特的山景石景、壯觀的天景天象和豐富的植物種類等。

五、布局結(jié)構(gòu)   

    根據(jù)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源分布特征、自然地理空間特征，以及適宜的功能活動(dòng)內(nèi)容要求，風(fēng)景區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一心、二軸、三區(qū)眾星拱日環(huán)狀綜合型結(jié)構(gòu)形態(tài)：即形成以臺(tái)懷寺廟群為“核心”，以清水河佛教文化游覽軸和西線佛教文化游覽軸組成的兩條風(fēng)景區(qū)游覽主軸線，以佛教文化古建藝術(shù)游覽區(qū)、臺(tái)頂自然風(fēng)光文化探源游覽區(qū)和南梁溝自然山水生態(tài)休閑游覽區(qū)等組成風(fēng)景區(qū)三大游覽區(qū)；以臺(tái)懷寺廟群為核心，呈眾星拱月環(huán)狀形成的風(fēng)景區(qū)十個(gè)游覽景區(qū)，由風(fēng)景游覽、旅游設(shè)施、居民社會(huì)等三個(gè)職能系統(tǒng)組成的綜合型結(jié)構(gòu)。規(guī)劃將五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)劃分為四大功能區(qū)域，即風(fēng)景游覽區(qū)域、風(fēng)景復(fù)育區(qū)域、旅游服務(wù)基地和外圍保護(hù)地帶。

    風(fēng)景復(fù)育區(qū)域是給風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)除景區(qū)外的其它區(qū)域，主要職能是景觀恢復(fù)和生態(tài)培育。

    結(jié)合現(xiàn)狀管理實(shí)際和景源分布情況，規(guī)劃將靈峰圣境景區(qū)、車臺(tái)望海景區(qū)、南臺(tái)錦繡景區(qū)、西臺(tái)掛月景區(qū)、北臺(tái)云霧景區(qū)和中臺(tái)翠巖景區(qū)等六個(gè)景區(qū)劃定為核心景區(qū)。

    旅游服務(wù)基地是指五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施集中分布的區(qū)域，包括金崗庫(kù)至石咀旅游服務(wù)基地、楊柏峪管理服務(wù)中心、九龍崗旅游服務(wù)中心和南梁溝旅游服務(wù)中心等四片。

    外圍保護(hù)地帶是指五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的外圍控制區(qū)域，即五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍以外的區(qū)域，是風(fēng)景區(qū)的過(guò)渡緩沖地帶。

六、規(guī)劃措施與建議

    1．理順管理體制，突出工作重點(diǎn)。

    2．加強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，依法管理風(fēng)景區(qū)。

    3．?dāng)U大開(kāi)發(fā)與交流，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。